Keby nebolo eurokomisárky Viviane Redingovej, ktorá má v Európskej únii na starosti napríklad telekomunikácie či informačné technológie, možno by na tomto mieste bola len prázdna stránka. V Bruseli sa síce skončili prázdniny únijných inštitúcií, ale ponuka zaujímavých tém je biedna. Výnimkou je konflikt v Gruzínsku, ale ten sa vzhľadom na uzávierku objaví na iných stranách TRENDU.

To V. Redingová nelenila ani cez prázdniny a vyšla do ďalšieho a opäť kontroverzného boja proti mobilným operátorom. I v tomto prípade ide o vec, ktorá by mala potešiť väčšinu spotrebiteľov, ktorí sa starajú predovšetkým o vlastnú peňaženku, a starosti súkromných spoločností, od ktorých si komunikačné služby kupujú, sú im pomerne ukradnuté. Po víťaznom zákroku proti cenám roamingu komisia pohrozila aj nariadeným zlacnením SMS a dátových služieb. To však nie je všetko.

Eurokomisárka prakticky obvinila operátorov, že okrádajú svojich klientov, keď im cenu hovoru účtujú podľa prevolaných minút. „V niektorých prípadoch vám operátori účtujú hovor trvajúci minútu a dve sekundy rovnako ako dvojminútový hovor," povedal komisárkin hovorca Martin Selmayr. „To vedie k predraženiu v priemere o 24 percent pri volaní a o 19 percent pri prijatých hovoroch," dodal. V niektorých krajinách síce operátori musia účtovať podľa prevolaných sekúnd, pre zahraničné volanie (roaming) je však podľa hovorcu národná legislatíva nevhodná.

V súčasnosti prakticky neexistuje nástroj, ako by Brusel mohol ovplyvniť účtovanie hovorov v členských štátoch, ale môže tak učiniť v prípade, že sa týka práve roamingových hovorov. Či sa tak skutočne stane, sa ukáže v nasledujúcich týždňoch. Voľby do europarlamentu sa však blížia a je pravdepodobné, že na prelome septembra a októbra komisia predstaví legislatívny návrh, ktorý bude regulovať nielen ceny cezhraničných SMS a dátových služieb, ale zároveň bude upravovať účtovanie roamingových hovorov z minút na sekundy.

Návrh sa, samozrejme, nestretol s pochopením telekomunikačných spoločností. Ide o „micro-management", ktorý ťažko poškodí hospodársku súťaž, tvrdia. Protesty firiem proti európskej legislatíve nie sú vzácne, ale v prípade mobilných operátorov je odhodlanosť Európskej komisie až zarážajúca. Podobný prístup únijné inštitúcie rozhodne neuplatňujú vo všetkých sektoroch. Telekomunikačné spoločnosti majú veru tú smolu, že mobilný telefón má prakticky každý a je tu tak ľahšie vyťažiť politický kapitál.

Na druhej strane rieky stoja spotrebiteľské organizácie, ktoré majú v únii veľké slovo. Jedna z najväčších BEUC by zmenu účtovania hovorov považovala za „veľmi pozitívny krok". Ešte pozitívnejšie však pozerá na prípadné zastropovanie cien za SMS, ktoré komisia tiež zvažuje.

Podľa hovorcu asociácie mobilných operátorov GSMA Davida Pringela môžu mať takéto kroky neočakávané dôsledky, čím sa v reči telekomunikačných spoločností rozumie zvýšenie cien, napríklad domácich hovorov.

Mobilní operátori majú však opäť smolu, že v ich prípade tak úplne neplatia výhrady niektorých štátov k legislatíve, ktorá nejako narušuje hospodársku súťaž. Diplomati často hovoria o tom, že s návrhmi, ktoré vznikli pod dohľadom V. Redingovej, mizne odpor aj inak liberálnych štátov. Pripisujú to väčšinou na vrub populistickému potenciálu takejto regulácie. Ale objavujú sa aj sťažnosti na prístup komisárky k členským štátom. Rokovania vraj často sprevádzajú dusná atmosféra a obviňovanie.

Svedčí o tom i postup pri prejednávaní nariadenia, ktoré vlani viedlo k zníženiu cien roamingu. Málokedy vidieť, že by štáty a európski poslanci schválili „zákon EÚ" zhruba za rok od jeho predstavenia.

V podobných prípadoch ako je regulácia telefonovania z mobilných telefónov, sa nad EÚ vždy vznáša otáznik, či je jej úlohou regulácia hovorov alebo napríklad boj proti predajcom vyzváňania do telefónov, ktoré Brusel odštartoval nedávno. Niet pochýb o tom, že všeličo v sektore telekomunikácií možno nehrá, ale EÚ určite nevznikala kvôli tomu, aby diktovala súkromným firmám, za akých podmienok môžu poskytovať svoje služby zákazníkom.

Autor je spravodajca ČTK v Bruseli.